公益诉讼快速检测实验室建设方案

一、项目背景

1.1 建设现状

检察机关近年来积极开展公益诉讼工作以来，取得了巨大成就，得到了社会各界的肯定。然而，开展公益诉讼案件调查取证，特别是环境损害类案件的勘验检查和司法鉴定，一直是工作的难点。检察机关该如何破解这一难题，打好污染防治攻坚战，更好地维护老百姓的根本利益，让人民群众安居乐业？最高人民检察院副检察长张雪樵提出，在公益诉讼办案中，技术检测和鉴定居于初始性、基础性地位，对于发现线索、形成案件、界定权益和提起诉讼具有决定性作用。为解决严重制约环境公益诉讼长远发展的鉴定难问题，最高检党组强调要与生态环境部等有关职能部门加强协调配合，推动建立一批省级院层面的生态环境、食品药品类公益诉讼司法鉴定、检测实验室和分市院层面的简易快速技术检测室。但是在了解各省级检察机关后发现：实验室成立的初期对侦查装备配备缺乏统一标准，普遍存在装备配备不足等问题，难以适应当前日益严峻的环境损害及食品药品类犯罪形势。

1.2 建设目标

公益诉讼新型实验室，是基于公益诉讼勘查检测业务面临的技术、人才、资源情况，构建的一体化解决方案。通过采用先进检测设备，利用先进信息技术手段，提供智能辅助功能，在多措并举的确保勘查检测业务质效的同时，提高检察机关公益诉讼办案能力。

公益诉讼新型实验室建设，以美观、精准、方便为原则，实现实验过程指引和全链条数据呈现。同时兼具实验室快检能力和移动快检能力的全天候检测能力。

公益诉讼新型实验室具备水质、土壤、大气生态环境、果蔬农残、食品安全、保健品安全，生物安全、日化用品、自然资源等领域的检测能力。通过模块化分区构建全覆盖检测能力，通过智能化实验室和大数据挖掘，实现勘查检测全流程、全线条管理。

二、检测仪器配套需求

公益诉讼快速检测实验室配备食药安全检测仪、土壤重金属检测仪、多参数水质测定仪、复合气体检测仪、噪音计等快检仪器以及采样器材、样品保管箱、便携式公益诉讼现场勘查箱等辅助设备，能够通过现场取样、现场检测等方式快速初步判断现场水体、土壤和大气粉尘的污染类型、污染范围以及食品药品中有毒有害成分和非法添加物等，可以对环境污染、非法采矿、食药安全等多类即时性公益损害案件的办理发挥重要作用，为公益诉讼提供优质的技术支持保障。

1、食品安全快速检测需求

根据检察机关公益诉讼的实际情况和需求，食品类安全快速检测设备应该能够涵盖营养成分、农药残留、兽药残留、重金属、食品添加剂、非食用化学添加物、微生物等。

序号	名称	型号	功能介绍	价格（元）
1	多功能食品安全检测仪	HM-SP2400	集成化食品安全快速检测分析设备，包含非食用化学物质、滥用食品添加剂、农药残留、兽药残留、重金属、病害肉、营养强化剂、抗生素类残留、激素类残留、真菌毒素类残留、化学类残留等现场的定性定量检测。	45000
2	ATP荧光检测仪	HM-ATP+	快速检测样品中微生物与其他生物残余的多少，用于判断卫生状况。	13800
3	油品质量检测	HM-SYP	快速、安全、高效食用油品质检测仪，能够快速检测食用油中的极性化合物组分含量。本产品能够在油温较高的环境下使用，适用于各种煎炸的食用油品质检验。	6800

2、水质安全快速检测需求

检测污水、饮用水等水质的 COD、氨氮、总磷、总氮指标，水中铜、镉、铅、锌等重金属等水质毒理指标。拟推荐设备如下：

序号	名称	型号	功能	价格（元）
1	多参数水质检测仪	TE-700plus	生活污水、工业废水、地下水、中水、地表水中多种水质污染物的检测。 采用军用级高强度防水手提安全箱一体化设计，360°旋转检测模块，双温区消解模块，数字化集成系统，彩色液晶触摸屏，进口光源，水质专用光纤检测系统，内置高容量锂电池，仪器性能稳定、测量准确、测定范围广、功能强大、操作简单。	34800
2	水质重金属检测仪	HM-SZ	检测饮用水、地表水、地下水等一般环境水样和中轻度污染废水中重金属离子。	49800
3	生物毒性检测仪	HM-SDX	水质生物毒性检测仪是用于实验室的新一代生物急性毒性分析仪，是一种基于生物荧光传感技术的毒性检测系统，根据发光细菌在新陈代谢时发光强度的变化进行定性和定量检测。与传统的鱼、蚤和其它水生生物作为生物检测方法相比，发光细菌法简便、快速、灵敏、适应性强、重复性好、精度高、费用低、用途广，针对环境污染、紧急事故、安检及常规检测等目的而设计的水质毒性快速检测仪器，可用于现场水中重金属、毒剂、神经毒剂、农药制剂等物质总体毒性检测。	98000

3、土壤安全快速检测需求

检测土壤的重金属等污染指标。拟推荐设备如下：

序号	名称	型号	功能	价格（元）
1	土壤重金属检测仪	HM-GT60	高智能土壤多参数测试系统 可对土壤、肥料、作物、蔬菜、水果、水质、食品等样品中的砷、铅、镉、铬、汞、铁、铝、锌、锰、铜等进行快速联合测定，及相关养分含量测定。 多样品同时测量，无需空白对照和标准校准，操作简便、直接测试，配套成品药剂开瓶即用，无须配置。 安卓智能操作系统，数据可无线传输到监管平台。	59800

4、环境安全快速检测需求

检测空气的可吸入颗粒物及多种气体指标、噪音是否超标，拟推荐设备如下：

序号	名称	型号	功能	价格（元）
1	多气体检测仪	XS-2000	CO、O2、H2S、可燃气体四合一检测功能	5500
2	手持VOC检测仪	XS-2000-VOC	光离子原理检测空气中VOC含量	14000
3	粉尘仪	GT-1000-K-PM	PM0.3、PM1.0、PM2.5、PM10 四通道 用于各种无尘车间、洁净室、公共环境等场所的粉尘粒子浓度监测。	4800
4	多功能声级计		测量噪音水平	17500

5、现场勘查取证

序号	名称	型号	功能	价格（元）
1	无人机		公益诉讼取证	220000
2	公益诉讼勘查箱		现场勘查取样和常见有毒有害物质快速检测	38000

6、其他配套设备需求

序号	名称		用途及规格	单价（元）
1	水质采样器		水质采样	16000
2	土壤采样器		土壤取样及样品储存	1000
3	前处理一体机		样品浓缩、水浴恒温、离心分层、均质、振荡功能五合一前处理	12000
4	采样箱		样品采样	3500
5	超声波清洗机		实验用品的清洗	4000
6	超纯水机		所需纯水的制备	4000
7	恒温干燥箱		恒温、干燥	2800
8	冰箱		试剂和样品存储	4000
9	粉碎机		样品粉碎处理	500
10	便携式冷藏箱		提供外出取证办案冷藏环境	1000
11	常用配件耗材	移液枪	200ul、5ml、10ml	500
12		枪头		200
13		烧杯	25ml、50ml、100ml、250ml、500ml	500
14		量筒	5ml、10ml、25ml、50ml、100ml	300
15		容量瓶	50ml、100ml、200ml、250ml、500ml、1000ml	500
16		漏斗	90mm、100mm	100
17		三角瓶	50ml、100ml、150ml、250ml	200
18		铁架台		100
19		滤纸	液体过滤	100
20		称量纸	称量用品	100
21		试管架		200
22		研钵	样品研磨粉碎	100
23		滴定管	精准滴定溶液，碱式滴定管、酸式滴定管	500
24		药勺	称量器具	50
25		称量皿	称量器具	80
26		温度计		100
27		废液桶		200
28		垃圾桶		100
29		实验服		200
30		橡胶手套		500
31		护目镜		100
32	操作台（带水槽）		根据场地设计
33	通风柜		通风柜、离心风机、电子风阀、管道	9000
34	试剂柜		2个	4000
35	空调			3500
36	电脑、打印机		档案资料存储、打印，各2台	15000

二、公益诉讼智能勘检平台

检察机关提起公益诉讼是全面推进依法治国、建设法治政府的重要举措。公益诉讼信息管理平台通过汇集互联网海量公益诉讼数据，统一构建检察院数据资产体系，对采集的信息进行筛选、分流、评估、研判及预警，帮助确定生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地出让等领域的侵害公共利益适格原告主体，为诉讼执法监督提供有效支撑、为法治政府建设提供科技化服务。

平台系统预制空气、流体、食药、土壤、噪音等检验指标、检验依据和检验方法。从如何取样、是否需要前处理，到判定检测指标是否合格均有明确提示，帮助业务人员快速上手。

充分考虑业务流程，将业务流程细化，把各个涉及业务的部门紧密衔接，平台内预制文件及表单，从案件来源到出具检测报告，均可在平台上完成。

支持平台与检测设备数据传输，减少人为干预，增加检测可靠性与准确性，可快速确定勘验检验结论。

通过案件区域、案件性质、案件完成情况等多个维度的组合获取实时业务指标，利用数据可视化将业务指标展示给领导层，用于辅助决策和业绩汇总。

1、系统组成

2、主要功能

3、流程概述

任务流程：

自任务来源开始，到通过审批进行实地勘检为止，均通过系统进行内部文件流转

勘验检验流程：

实地勘检为起点到出具检验报告之前为勘验检验流程。

报告流程：

检验报告、检验结果认定等文书类流程

数据处理及分析：

通过时间维度、任务性质维度组合地点、人员等其他维度进行大数据展示

部门及用户管理：

可管理当前系统内部门、用户或下级单位的部门及用户

通过公益诉讼各检测技术的实施，协助检察官准确、全面的了解公益诉讼真实线索情况，让检察官高效筛选有价值线索，避免有效信息淹没于海量数据，聚合同一事件线索并生成分析报告，辅助承办人收集、分析线索、审查缺失证据，拓宽承办人的线索发现渠道，缩短线索分析时间，协助检察官高质效的履行公益诉讼职责。

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